西安高新区加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案

为进一步深化“放管服”改革，贯彻落实全省营商环境突破年和全市八个方面重点工作总体要求，聚焦“四个高新”跨越年工作部署，根据《陕西省人民政府办公厅关于印发加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案的通知》（陕政办函〔2022〕175号）、《西安市行政审批服务局关于印发加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案的通知》（市审批发〔2023〕7号）文件精神，结合高新区实际，现制定如下工作方案：

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，践行以人民为中心的发展理念，以企业和群众办事更高效、更便利为导向，加大推动政府职能转变和“放管服”改革力度，立足企业和群众实际需要，围绕省级统筹推进的15个“一件事一次办”，打通部门壁垒和数据堵点，优化再造服务流程，实现事项全流程标准化办理、运行全过程标准化监管，以改革“小切口”推动服务“大提升”，不断优化全区营商环境，切实提升企业和群众获得感和满意度，树立人民满意的窗口单位形象。

二、工作目标

按照需求导向、系统集成、协同高效、依法监管的原则，通过优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，将多个相互关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，确保省级统筹的15个“一件事一次办”落地落实，同时不断扩大“一件事一次办”事项范围，进一步拓展服务领域，企业和个人全生命周期重要阶段涉及的更多政务服务事项实现“一件事一次办”。

三、任务分工

（一）审改办职责。负责与市“一件事一次办”集成改革领导小组办公室对接，督导协调各牵头单位按照市上要求落实高新区改革工作；负责协调解决改革推进中遇到的问题；负责协调落实“一件事一次办”工作开展所需的窗口设置、硬件配备。

（二）牵头单位职责。组织人事部负责高校毕业生就业公共服务1项“一件事”改革任务的筹划与组织实施；社会事业服务局负责新生儿出生、员工录用、灵活就业、公民婚育、扶残助困、军人退役、公民身后7项“一件事”改革任务的筹划与组织实施；行政审批服务局负责二手房转移登记及水电气（暖）联动过户、交房即交证、涉企不动产登记、企业职工退休4项“一件事”改革任务的筹划与组织实施；市场监督管理局高新区分局负责企业开办、企业注销、食品经营企业准营3项“一件事”改革任务的筹划与组织实施。

各牵头单位负责制定高新区15个“一件事一次办”具体工作推进方案，对照市级主管部门做法，结合自身实际，按需成立领导小组；负责对接市级主管部门，梳理工作规程和办事指南，并选派窗口工作人员；负责落实省、市关于一体化政务服务平台“一件事一次办”线上专栏设置及业务系统应用工作要求。

（三）配合单位职责。在牵头单位指导下，配合完成“一件事一次办”推进过程中涉及本单位事项的标准化梳理、流程优化、系统改造和数据共享使用，完成相关办事指南细化工作；负责对本单位“一件事一次办”服务事项的业务培训和帮带指导。

四、实施步骤

（一）工作启动阶段

一是制定实施方案。按照市审批局工作部署要求，审改办制定《西安高新区加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案》,各牵头单位积极与市级主管部门对接，明确区级部门需完成的工作任务，于4月10日前制定15个“一件事一次办”实施方案，细化分解任务，明确时间节点、责任分工、实现方式和工作要求。

二是优化审批流程。各牵头单位严格落实市级主管部门统一梳理的“一件事一次办”服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要素，理清串并联关系，优化业务流程，形成“一件事一次办”事项办理标准化工作规程和办事指南；整合申请表单、精简申请材料，实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”；建立联办机制，开展联动审批，推行联合评审、联合勘验、联合验收等协同服务。线上“一件事一次办”视省、市主管部门系统建设情况适时推进。

三是加强业务培训。各牵头单位选派专业化、高素质、复合型工作人员办理“一件事一次办”服务事项，并对“一件事一次办”服务窗口工作人员进行业务培训和帮带指导。

（二）全面推进阶段

各牵头单位要按照本单位工作实施方案推进工作落实，推动15个“一件事”跨层级、跨部门、跨业务的协同办理。审改办要负责调解决在改革推进中遇到的问题，确保改革工作顺利推进。

（三）总结提升阶段

审改办组织各牵头单位，对15个“一件事一次办”集成改革工作成效进行梳理总结，及时提炼改革推进过程中的好经验、好做法，为持续深化“一件事一次办”改革奠定坚实基础。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各单位要充分认识政务服务“一件事一次办”集成改革工作的重要意义，进一步增强推进改革任务的责任感和紧迫感，对标先进、查补短板，把握切入点、找准发力点，把政务服务“一件事一次办”集成改革作为服务全区经济发展的重要举措常抓不懈。

（二）狠抓工作落实。各单位要紧盯工作任务，精简审批材料，优化审批流程，加强信息共享。各牵头单位于每月25日前将工作进展情况报送至审改办，审改办将根据改革推进情况，及时通报进度，助推“一件事一次办”改革任务持续深入开展、取得实效，同时不断拓展服务领域，切实增强企业群众的满意度。

（三）加强宣传引导。审改办要协同各单位通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等及时发布政务服务“一件事一次办”集成改革信息，同时做好政策解读，不断提高社会知晓度，积极营造有利于推进“一件事一次办”的良好氛围。

附件：西安高新区15个“一件事一次办”改革任务分解表

联系人：和雪珂     电话：13609245736（审改办）

              范凯朦     电话：18629355548（政务服务中心）

来源：招商网络

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